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关于实施行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法工作的通知

 

 

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关于实施行政处罚“三张清单”制度推进

包容审慎柔性执法工作的通知

 

各县(区)农业农村局,高新区管委会社会事务局、临空经济区管委会社会事务局,局机关各科室、局属各事业单位:

为贯彻落实《优化营商环境条例》,根据《资阳市创建一流营商环境2021年行动方案》的要求,推进包容审慎柔性执法,激发农业生产经营市场活力和社会创造力,经研究,制定了《银河国际网址手机版行政处罚“三张清单”》,现予以印发实施,并就有关事项和推进工作通知如下。

一、推进包容审慎柔性执法

(一)适用范围

除国家安全、公共安全、食品药品安全、假冒伪劣、侵犯知识产权、安全生产、生态环境、污染防治以及关系人身健康和生命财产安全等领域外,要按照鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式大力推进包容审慎柔性执法。

(二)推广方式

1.设置合理“观察期”。对那些未知大于已知的产业和业态的发展采取包容态度,只要不触碰安全底线,要给予一定合理“观察期”,进行适度、有效监管。

2.设置必要“过渡期”。对需要达标整改的企业,要给予必要过渡期,避免处置措施简单粗暴,一关了之。

3.采取预警提示。采取预警、提醒等方式帮助执法对象特别是企业及时纠错改正。对非因主观故意的过错行为,在社会商誉、优惠政策享受等方面不受影响,确保企业不因小过失而贻误大发展。

4.实施容缺执法。在法定范围内给予执法相对人自我纠错空间,在违法情形轻微情形下,可以依法不罚款、不扣证、只纠正。

5.实行守信激励。推行信用监管,对诚信守法的经营者,在政府采购、财政补助等方面予以支持和激励,让诚信守法者处处受益。

此外,农业行政执法人员还可以采取说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访等方式开展柔性执法。

二、加强统筹衔接

各县(区)农业综合行政执法机构要把落实全面推广“三张清单”制度和推进包容审慎柔性执法工作,同全面推行行政执法三项制度、推进“双随机、一公开”执法监管等工作结合起来,统筹推进。

三、加强组织领导

各县(区)农业农村部门要高度重视全面推进“三张清单”制度和推广包容审慎监管工作,及时解决工作推进到的困难问题,确保工作落到实处。各县(区)农业农村部门应于2021630日前以正式文件印发全面推进“三张清单”制度和推进包容审慎监管实施意见。

 

附件:银河国际网址手机版行政处罚“三张清单”

 

 

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                                                             2021616

upload/银河国际网址手机版行政处罚“三张清单”.xls

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